Les 29, 30 et 31 mai 2018 à l’occasion du Congrès-Salon Préventica Sécurité de Lyon, se sont tenues les 1res Assises de la Sécurité Globale des Territoires, organisée par la revue Préventique et avec le soutien du Service de Défense, de Sécurité et d'Intelligence Économique du Secrétariat Général du ministère de la Transition écologique et solidaire et du ministère de la Cohésion des territoires.

La politique de sécurité routière est un magnifique exemple d’une approche globale de la sécurité et de ses succès : impulsée au plus haut niveau, mobilisant tous les moyens de la société, agissant sur tous les facteurs de risques, avec toutes les techniques et les disciplines scientifiques, elle est précurseur de la sécurité globale des territoires. Dans les grandes évolutions qui s'annoncent en matière de mobilité, et en particulier avec le véhicule autonome, de nouveaux risques et de nouvelles politiques devront être définies.

La protection des infrastructures critiques contre les risques de toutes natures est un élément clef de la sécurité des territoires. Dans tous les secteurs (énergie, transports, grands ouvrages...), les enjeux de sûreté deviennent en effet plus prégnants et plus complexes, avec l’émergence de menaces toujours plus variées, associant simultanément des actes malveillants physiques et cyber. La sécurité doit ainsi être prise en charge de manière globale, en reliant sécurité industrielle et lutte contre les malveillances ; sécurité et sûreté ; prévention, protection et résilience. Le rôle et la coordination des acteurs (État, Collectivités territoriales, opérateurs, entreprises et citoyens) pour la protection, mais aussi la continuité d'activité et la résilience de ces systèmes.

Les impacts stratégique, économique, social, géopolitique... du numérique ne sont plus à démontrer. Les opportunités comme les risques liés au numérique sont à découvrir. Cybersécurité, protection des données et de la vie privée, lutte contre les fraudes et violation des droits de toutes natures en ligne... exigent un ensemble de politiques coordonnées, à tous les niveaux (de l'individu au RGPD européen, de l'identité numérique sécurisée à la nécessaire régulation internationale). Mais le numérique, c'est aussi construire une stratégie territoriale pour booster le décollage du numérique et les usages innovants indispensables socialement et économiquement, et en parallèle construire les éléments de défense.

À l’heure des bouleversements du monde (climatique, économique, écologique, social, numérique, géopolitique...), où les risques associés se conjuguent, se globalisent et menacent l’étendue de la planète, les Assises visent à montrer qu'une approche globale de la sécurité des territoires est nécessaire, globale, transversale et interdisciplinaire, inclusive, « l’affaire de tous ». C'est la condition pour une société plus solidaire, un développement plus durable, un territoire plus résilient.

Le principal défi lancé au système de santé est l’augmentation exponentielle des maladies chroniques et la faible adaptation jusqu’à présent du système de santé aux enjeux qui s’y rattachent. Relever ce défi exige de sortir d’un système essentiellement orienté sur les soins, d’engager des actions de prévention et de développer massivement les interactions entre tous les secteurs de la société qui contribuent à la santé des populations (la santé dans toutes les politiques), et parmi eux l'environnement, la sécurité alimentaire, dans leur rapport à la santé. Revisiter les modes d’organisation et la gouvernance du système de santé exige une action territorialisée, plus collective, plus intersectorielle et plus collaborative aussi en associant prévention, soins, hôpital et ambulatoire.

Avec le changement climatique et l'émergence d'autres risques, la notion de risque et de crise évolue dans la représentation des populations. La crise ne s'arrête pas avec la fin des opérations de secours. La prévention, mais aussi les opérations de postcrise et de reconstruction prennent une importance particulières. L'articulation entre gestion des risques et gestion des crises doit elle aussi évoluer. Comment mieux intégrer prévention, anticipation, continuité d'activité, protection et secours, postcrise et reconstruction ? Comment mieux articuler les divers acteurs de ces phases d'action ? De grands acteurs comme l'assurance doivent y prendre une part croissante. Comment ?